Des logements récemment construits aux Tartres, chemin de la Croix-de-Bois. (©La Gazette du Val-d’Oise).
Herblay-sur-Seine (Val-d’Oise) s’apprête à franchir un cap.
Sa population est en effet au seuil des 30 000 habitants.
Selon l’Insee (Institut national des statistiques et études économiques), la commune a officiellement 29 614 habitants depuis le 1er janvier 2019.
Elle a ainsi enregistré 2 666 habitants de plus en cinq ans, soit une hausse record de 9,9 % de sa population, la plus forte dans le département (+3,3 % en moyenne). Quelques jours avant la publication de ces chiffres, Olivier Dalmont, président du groupe d’opposition Ps, critiquait en conseil municipal la « politique d’urbanisation » du maire (Lr).
« Vous n’avez pas ralenti l’urbanisation »
« C’est une divergence entre nous, a-t-il lancé à Philippe Rouleau, maire (Lr) d’Herblay-sur-Seine. Vous n’avez pas ralenti l’urbanisation, comme vous l’aviez promis. C’est même l’inverse. J’ai peur que le nouveau Plu (Plan local d’urbanisme) n’accélère le processus. Il faut réellement limiter l’urbanisation. »
« La création de logements, je croyais que le Parti socialiste était pour ! », a rétorqué le maire, vice-président du Conseil départemental. « Je n’ai jamais dit que j’allais ralentir l’urbanisation. Le terme que j’ai employé, c’est maîtriser. Et c’est ce qu’on va faire avec les nouvelles règles du futur Plu ».
Pour Philippe Rouleau, « faire du logement, c’est faire du social. On est à 17,5 % de logements sociaux, l’obligation est de 25 % (loi Sru) mais comme on respecte les plans triennaux, nous ne sommes pas carencés. Construire beaucoup est signe de dynamisme. La croissance du nombre d’habitants est signe d’attractivité. »
» On joue le jeu «
« On joue le jeu. Les gens veulent venir à Herblay-sur-Seine. La maison de Santé n’aurait ainsi pas pu se faire sans les logements. Quant au Plu, qui se fait dans la concertation totale, on ne peut pas faire plus pour réduire l’urbanisation. Les gens ne veulent pas qu’on leur fasse une Ville nouvelle comme Cergy, mais ils souhaitent des logements. »
Au lendemain de la publication de l’Insee, Philippe Rouleau affiche sa satisfaction : « Herblay-sur-Seine est une ville attractive, en mouvement. On a besoin de construire des logements en Île-de-France, des logements sociaux. Et cela crée des recettes nouvelles. Il y a trois ans de décalage dans les chiffres de l’Insee. En réalité, cette progression de la population se situe entre 2011 et 2016.
Dans cette période, il y a des programmes d’urbanisme que je n’ai pas initiés : les Bayonnes, je l’ai arrêté (Ndlr, à 700 logements) alors qu’il devait s’étendre, avec 750 nouveaux logements sur les terrains où nous allons faire la médiathèque et le golf. Les Tartres, c’était déjà parti. Et les logements avenue Philippe-Séguin, c’est une initiative du Conseil départemental qui a revendu son terrain à un promoteur. Un maire ne peut pas toujours s’opposer, il y a des contraintes légales. »
Engagée en octobre 2015, la révision du Plu – qui doit être adopté en septembre – vise à contenir cette hausse.
36 000 à 38 000 habitants à long terme
« Si on ne faisait rien, la ville compterait en 2030 près de 42 000 habitants, avait prévenu Philippe Rouleau. Notre objectif est de limiter la population entre 36 000 et 38 000 habitants en contraignant les promoteurs à faire des programmes plus petits et pas n’importe où, avec des règles de constructibilité plus astreignantes. »